保险公估是一种技术服务。对于一份保单，承保时公估公司为保险公司做风险评估与标的的评估，理赔时做责任勘定与金额估算。由于其“中立性”，被形象地称为“保险裁判”。
披露，截至2018年5月28日，共有320家保险公估机构备案成立。

的评估人
保险业务风险多种多样，尤其涉及到不同行业、相关技术等知识问题，无论对于保前现时评估还是承保风险评估，以及保后理赔的勘察定损，都是性要求较高的工作。保险公司虽然有着自己的查勘定损人员，但面对日益复杂的保险理赔风险，保险理赔涉及经济、金融、法律、工程技术等性与技术性较强业务领域，其自有理赔技术系统难免力不从心。
保险公估人，作为拥有知识密集型与技术密集型特征的特殊保险角色，其拥有各种背景并熟悉保险业务的工程技术人员。因此，保险公估人在处理相关事故责任调查、评估、理赔定损等保险业务中有着丰富的经验与优势。
保险定损定责，保险公估人是什么？我国保险公估人制度发展的问题
综上，由于保险公估人具备客观公平的立场、的技术服务优势，令其能够帮助规范保险市场秩序，促进保险市场公平与分工化的实现，推动保险行业健康发展。
国内保险公估人制度发展问题
保险公估人，对于我国保险市场业务与行业发展有着重要影响，但需要注意的是，目前国内保险公估人制度由于发展时间较短，缺乏相应技术、管理经验力量，在实务发展过程中存在以下几方面的问题缺陷。

据相关统计数据显示，截至2018年底，全国已备案的保险公估公司共有353家。相较于初发展阶段的几家，在数量上有着巨大的突破，但相应的管理问题也随之而来。
如2019年5月，上海银保监局对六家保险公估公司开出13份罚单，这在保险公估监管领域还是很较为少见。罚单问题主要集中在编制或者提供虚报告、报表、文件、资料，这对素以“公平”“权威”著称的保险公估机构，是一个沉重的信誉打击。
此外，保险公估从业人员在实务操作上，也屡屡出现不规范操作，甚至存在利用信息不对称违规操作的现象。这都是目前国内保险公估制度存在的管理问题。综上，保险公估人制度发展，对于规范保险市场秩序，促进保险市场业务与行业发展有着重要作用。因此，提高对保险公估人制度的重视，探索解决其暴露的缺陷问题，完善保险公估人制度，无疑将是我国保险业发展的又一个重点问题。
保险公估人这一特殊的保险市场角色，其市场业务包括对保险标的的查勘、鉴定、估值、风险评估与理赔认定，与保险市场业务有着密切关系，能够影响保险行业的整体发展。因此，其制度完善与发展有着重要的行业意义。

申报材料：
（一）保险公估机构（非集团）所需申报材料：
1.全体股东、发起人或者合伙人签署的《保险公估机构设立申请表》；
2.《保险公估机构设立申请委托书》；
3.公司章程或者合伙协议；
4.自然人股东、发起人或合伙人的身份证明复印件和《保险公估机构自然人股东个人简历表》，非自然人股东、发起人的营业执照副本复印件及加盖财务印章的近1年财务报表；近三年无重大违法行为的承诺书；投资资金来源情况说明以及投资资金来源符合中国反洗钱法律法规的声明；投资人近三年未受反洗钱重大行政处罚的声明；
5.依法设立的验资机构出具的验资证明、资本金入账原始凭证复印件；
6.可行性报告，包括市场情况分析、财务分析、业务发展计划等；
7.企业营业执照复印件；
8.内部管理制度，包括组织机构、业务管理制度、财务制度，信息化管理制度、反洗钱内控制度以及业务服务标准等；
9.拟任高级管理人员任职资格的申请材料及有关证明材料，业务人员的《资格证书》复印件；
10.业务、财务等计算机软硬件配备情况说明等；
11.中国保险监督管理会规定提交的其他材料。

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